삼척시, 폐광 이후 ‘산업 전환’…의료·관광·대학 중심 재편

주거·생계·의료 지원까지 포괄

승인 2026-02-03 18:20:40

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강원 삼척시가 대한석탄공사 도계광업소 폐광 이후 지역 충격을 완화하고, 산업 구조 전환을 체계적으로 뒷받침하기 위한 석탄산업전환지역 통합지원 조례 제정을 추진한다. 단기 대책이 아니라, 전환기 지역의 역할과 국가·지자체 책임을 제도화하겠다는 취지다.

3일 삼척시에 따르면 시는 석탄산업 의존 구조에서 의료·관광·교육 중심 도시로 전환하는 방향을 조례에 명문화할 방침이다. 특히 정책 결정 과정에 주민 의견을 상시 반영할 수 있는 제도적 장치를 담는다.

조례안에는 정부의 지역사회 통합돌봄 정책과 연계한 지역 전략도 포함된다. 핵심 사업은 조기 폐광지역 경제진흥사업과 맞물린 중입자 암치료센터 기반 의료산업 클러스터 조성이다. 단순 병원 유치가 아니라, 의료 연구·산업·일자리가 결합된 구조로 설계하겠다는 구상이다.

폐광으로 직접적인 피해를 입은 주민과 유가족에 대한 보호 조치도 담겼다. △순직 산업전사 추모 및 예우 △유가족 생활 안정 지원 △폐광 지역 주민의 주거비·생계비 보조 △의료비·교육비 지원 근거를 명시해 생활 충격을 최소화한다는 방침이다.

경제 전환 측면에서는 새로운 산업 유치의 법적 근거를 명확히 했다. 조례를 통해 △창업기업 지원 △이전기업 인센티브 △보건·의료 산업 육성 △농축산업 경쟁력 강화 등을 추진할 수 있도록 했다. 폐광 이후 단절이 아니라, 산업 재편을 통한 재도약에 초점을 맞췄다.

삼척시는 조례 제정을 계기로 행정 주도의 일방적 계획이 아니라, 주민·기업·전문가가 참여하는 전환 전략을 운영할 계획이다. 조례가 통과되면 향후 세부 사업과 예산 배분의 기준이 된다.

삼척시 관계자는 "이 조례는 폐광 이후의 상처를 관리하는 최소 안전망이자, 새로운 산업으로 나아가기 위한 출발선”이라며 “주민 의견을 반영해 실질적으로 작동하는 제도로 만들겠다"고 말했다.